巴中市审计局关于2022年度法治政府建设情况的报告

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作和成效

2022年以来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在服务国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，持续推进法治政府建设工作，为加快建设“三市两地一枢纽”，奋力推进老区后发赶超振兴发展提供坚强审计保障。

（一）强化政治建设，坚持党对法治政府建设工作的领导。一是把政治建设摆在首位。局党组定期召开党组理论中心组学习会议，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，专题学习研究法治政府建设工作，全面落实法治政府建设各项任务。二是加强统筹部署。严格对照2022年法治政府建设工作要点，结合审计工作实际，制定《巴中市审计局2022年度法治政府建设工作计划》，与审计业务工作同部署、同推进、同落实。三是坚持依法民主决策。严格按照“三重一大”决策要求，重大行政决策和重大业务工作全面落实集体决策和分级质量控制制度，积极推行法律顾问制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。一是着力推动重大政策和重点任务落实，关注营商环境、清理拖欠中小民营企业账款、减费降税以及助企纾困、基层治理政策措施落实情况，助力打通政策和资金落实的“最后一公里”。二是着力促进提高财政资金绩效，以“上下联动”审计方式完成财政“同级审”，并开展部门预算执行审计全覆盖，促进财政资金提质增效。三是着力促进保障和改善民生，对我市困难群众救助补助资金、东西部扶贫协作、乡村振兴重点帮扶县政策和资金以及城镇老旧小区改造情况开展审计，确保把好事办好、实事办实。四是着力促进权力规范运行，聚焦领导干部履职尽责担当作为，对9个市级行政事业单位主要领导干部任期履行经济责任情况开展审计，促进权力规范运行和责任落实。五是着力促进统筹发展和安全，对全市重大水利工程推进情况、米仓大道、江家口水库、张家河河道整治、红色文化研学交流基地等重大建设项目有序推进和健康运行开展审计，力促提高公共投资绩效。2022年市审计局共完成审计项目44个，审减项目资金2.18亿元，推动46亿元资金提质增效，向纪委监委、主管部门移送处理事项15件，2个项目分别荣获全省优秀项目一等奖、二等奖和审计署二等奖，有效发挥了审计“增效益、防风险、保稳定、反腐败、促发展”作用。

（三）规范行政执法，增强依法审计监督质效。一是严格规范审计执法过程。落实审计计划、实施、审理、整改督查四分离机制，确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。二是狠抓审计质量控制。以全市2022年审计项目质量检查暨优秀审计项目评选工作为契机，围绕审计工作执行有关法律法规和国家审计准则等情况开展检查，推动全市审计机关牢固树立依法审计理念，及时发现纠正存在问题，促进审计质量提升。三是完善制度建设。对内修订完善《巴中市审计局审计项目审核复核审理工作办法》、《巴中市审计局审计业务会议制度》等管理制度，不断提升审计风险防控能力；对外市委审计委员会办公室制定《全市审计发现问题长效治理制度建设工作方案》揭示近年来审计查出存在的突出问题和风险隐患，提出制度建设建议，纵深推进规范用权、依法行政。

（四）加强权力制约，规范审计权力廉洁运行。一是加强内部监督管理。积极配合派驻纪检组开展工作，加强对审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行情况的督查。以刀刃向内的自我革命勇气，在全市审计系统扎实开展“以案示警、以案促改”警示教育活动，查摆出问题439个、制定整改措施912条。二是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告审计工作制度，按时向市人大常委会报告《巴中市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，积极落实市人大常委会的审议意见。三是主动接受外部监督。按照政府信息公开要求，扎实做好各类规划和重点领域信息公开工作，提高审计工作的规范性、公开性和透明度。

（五）坚持学法普法，推进普法和依法审计有机结合。一是营造学习氛围。依托国家工作人员学法系统、“学习强国”、局门户网站等平台，利用“每月一讲”、会前学法、审计青年论坛等途径形成浓厚的法治氛围，不断提升审计人员法治思维。二是深入开展学习。组织全局人员参加2022年度学法考试，参学人员考核通过率100%，进一步增强全体审计干部运用法治思维想问题、做决策、办事情的能力。三是落实“谁执法谁普法”工作责任。充分利用审计组审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计促进整改等环节，向被审计单位开展审计法治宣传，促进被审计单位规范管理，提高风险防范能力。

二、存在的主要问题

2022年，我局秉承依法审计、实事求是的理念，法治建设工作取得了一定成效，但与新形势、新要求还存在一些差距。一是审计执法人员面对日趋复杂的审计实务，紧跟政策法规变动的知识储备不足，用法治思维方式解决实际问题的能力还有待提高。二是普法宣传工作普及面不够广，主要针对系统内开展普法宣传，对社会公众的宣传力度尚显不足。

三、2022年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市审计局党组书记、局长严文积极履行法治建设第一责任人和依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持常态化、系统性组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述活动，坚持和加强党组对审计法治建设的领导，自觉把党的领导贯穿审计法治工作的全过程各方面，深入领导干部经济责任审计、重点项目跟踪审计等审计现场，结合法治建设实际，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、2023年法治政府建设工作打算

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，市审计局将全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，深入落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”要求，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，运用法治思维和法治方式积极推进审计工作。

（二）持续提升依法审计能力。坚持以集中学习为主，个人自学为辅的方式，认真组织和引导审计执法人员学深、学透、学牢与审计工作相关的法律法规知识，紧跟政策法规变动，着重提高审计人员依法行政、依法从审和服务社会的能力和水平。

（三）强化审计执法普法责任。加大利用新媒体开展普法工作的力度，利用“12·4”宪法宣传周等各类主题法治宣传时间节点，发动全体审计干部深入被审计单位、联系村、挂包社区开展专题普法宣传教育活动，进一步强化审计机关普法工作责任，为依法审计营造良好社会氛围。

（四）切实发挥审计监督职能。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照法治政府建设战略部署，聚焦优化营商环境、财政提质增效、政府投资效益、改善保障民生、规范履职行权等重点任务，扎实做好常态化“经济体检”,不断提高审计执法的执行力和公信力，为法治政府建设工作作出新的贡献。

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