巴中市审计局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，深化落实习近平总书记关于法治建设和审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委市政府决策部署，依法履行审计监督职能，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）立足尊法，增强法治建设“驱动力”

一是坚持党的领导，强化尊法意识。局党组认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想，始终坚持把“尊法学法守法用法”作为强化班子建设、打造法治机关的重要抓手。二是抓住“关键少数”，强化政治保证。局党组理论学习中心组严格落实会前学法制度，着力提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动审计事业高质量发展的能力水平。三是压实工作责任，强化组织领导。局党组严格按照《巴中市2023年法治政府建设重点工作安排》部署工作，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的审计法治建设工作格局。　

坚持学法，增强审计队伍“学习力”

一是领导带头学。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局党组领导带头制定并严格执行个人学习计划，在“以学铸魂”上带好头、做示范。二是全员覆盖学。利用“一月一讲”、会前学法、审计青年论坛等多种途径开展法治教育，进一步提高审计人员法治素养。三是随时随地学。依托国家工作人员学法系统和“学习强国”平台，组织全局干部参与2023年度学法考试，参学率100%，通过率100%，进一步增强全体审计干部运用法治思维想问题、做决策、办事情的能力。

严格依法，增强审计质量“管控力”

一是高标准深化制度体系建设。先后修订完善《巴中市审计局审计项目计划管理办法》《巴中市审计局审计现场管理办法》《巴中市审计局审计项目审核复核审理工作办法》等6项业务制度，构建起从项目计划到问题整改全员全流程审计质量管控体系。

二是严要求狠抓审计质量管控。坚持审理关口前移，对3个重点项目开展现场跟踪审理，强化审计现场质量控制。坚持全覆盖审计质量检查，先后开展审计质量检查3轮次，抽查审计项目60余个，指出质量问题100余个，发出检查通报2份，助推县区审计机关健全业务管理制度20余项，有效提升县区审计机关依法审计意识和水平。坚持开展优秀审计项目评选，召开全市优秀审计项目评选工作会，对全市申报的20个审计项目、300多卷审计成果材料进行评审，选出了9个全市优秀审计项目，向省审计厅推荐的3个审计项目，1个获得全省优秀审计项目一等奖、1个获得全省优秀审计项目三等奖。

三是高质量推行“法治账图”模式。全面实行依法治市“法治账图”模式，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到岗位、到节点，将法治要求贯穿审计工作各领域、各环节，切实做到“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”。

规范执法，增强审计成果“影响力”

一是审计监督重点进一步突出。聚焦“稳发展”，将防范化解重大风险、打好污染防治攻坚战、深化国有企业改革等重大政策措施作为审计关注重点，深入开展资源环境审计、国有企业资产负债及损益情况审计，推动政策落地、措施落实。聚焦“提绩效”，推行“财政审计+专项调查审计”组织方式，对6个部门预算执行情况和11个专项开展审计调查，促进财政政策加力提效。聚焦“惠民生”，高质量完成种粮农民收益保障专项审计、就业补助资金和失业保险基金审计、公立医院收费和采购管理情况专项审计等重大民生审计任务，促进惠民政策落到实处。聚焦“促担当”，对6个市级行政事业单位主要领导干部任期履行经济责任情况开展审计，不断规范权力运行。聚焦“抓建设”，对张家河生态修复工程、市红色文化研学交流基地等省市重点项目开展跟踪审计，促进项目加快建设和有效投资落地落实。

二是审计整改成效进一步提升。按照《巴中市审计局审计整改跟踪检查办法》等相关工作要求，全年开展审计整改专项督查7次，与行业主管部门联合开展审计整改检查4次，督查被审计单位45个，涉及项目38个，对督查结果发出审计整改季度通报3期，专项通报7份。对督查中发现的虚假整改、敷衍整改等问题及时移送纪委监委，并严肃追究了相关人员责任，形成抓好审计整改的高压态势。

三是纪审监督协同进一步加强。联合市纪委监委、市委审计委员会办公室出台《巴中市纪检监察机关与审计机关贯通协作机制》，对日常运行机制、线索移送处理、成果应用等方面作出明确规定，进一步推动纪检监察监督与审计监督协作配合、有机贯通，形成衔接顺畅、配合有效的工作格局。

（五）大力普法，增强法治宣传“渗透力”

一是“普法+审计”。将审计项目调查研究、项目进点、现场审计、审计整改等工作流程变为普法宣传的“流动课堂”，切实做到“审计监督到哪里，普法宣传到哪里”。二是“普法+媒体”。充分发挥各类媒体平台作用，在局门户网站、官方微信公众号等宣传阵地转载法律法规相关知识，着力扩大宣传范围，提升宣传效果。三是“普法+活动”。依托全国宪法宣传日、送法进社区等主题活动，赴挂联帮扶村、创文包保社区开展宪法专题学习讲座2场，普法宣传6次，营造学法用法浓厚氛围。

二、存在的主要问题

2023年，我局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，法治建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题：一是信息化建设及“大数据”应用专业力量不足，依法行政的透明度有待进一步提高。二是普法工作有待进一步加强，人员少、任务重等客观存在问题使普法工作在审计工作中很难落实落细。

三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市审计局党组书记、局长严文高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责，及时组织学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，带头做党的二十大精神的传播者、践行者。坚决贯彻落实习近平总书记关于依法审计的重要指示批示精神，把党委、政府关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面，多次主持召开党组会研究部署法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，审计项目持续保持零复议、零诉讼态势。

四、2024年法治政府建设工作打算

（一）持续强化党的领导，依法全面履行审计监督职责。坚持党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕市委市政府中心工作，科学合理安排审计项目，扎实推进审计全覆盖，深入开展研究型审计，恪守职权边界，提高依法执审能力，进一步强化审计整改，充分发挥审计监督职能作用。

（二）持续抓好专业化建设，大力加强依法审计能力培养。加强审计干部队伍专业能力建设，培养能查、能说、能写本领。加强审计人员法治培训，让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质，锻造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍。

（三）持续推进信息化建设，不断提高政府审计公信力。准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作发力点，强化“科技强审”理念，积极推动现场审计及审计信息管理系统的使用，不断增强审计部门各项工作的透明度。